Есть рабочий класс в себе, и Есть рабочий класс для себя
Предыстория
Слухи о приватизации или реорганизации городских автопарков циркулируют по Перми уже полгода. И уже с полгода назад было совершено открытие, что ранее нормально работавшие автопарки стали убыточными должниками.
Так г-н Айзенцон C. (с 2002 г. - начальник департамента экономики и инвестиций г. Перми) в своем интервью местной газете "Обозреватель" №21 (172) 7 июня 2004 года заявляет в ответ на вопросы журналиста:
- По вашему мнению,
какие есть варианты решения транспортной проблемы, что делать с заведомо убыточными
маршрутами?
- Если невозможно подключить их к доходным, тогда есть несколько путей. Либо
дотировать из бюджета, что не годится, поскольку денег в бюджете мало. Либо
надо честно сказать: граждане, не может бюджет обеспечить сегодня все перевозки,
и возможно, я подчеркиваю, возможно эти социальные убыточные маршруты частично
сократить или ликвидировать.
- По-моему, ситуация
на транспорте никогда более-менее приличной не была…
- Она была только тарифной, а рынка не было. Понимаете, ситуация принципиально
изменилась с появлением свободного рынка перевозок. Ранее все исчерпывалось
тарифными вопросами: примет представительная власть экономически обоснованный
тариф или его урежет. А депутаты никогда не повышали этот тариф до экономически
необходимой для транспортников величины, он всегда был меньше. Это значит, что
всегда закладывался дефицит. Но это уже политическая составляющая процесса.
- Объявленная проверка
"Горпассажиртранса" завершена?
- Да, но пока ее итоги не оформлены, говорить о них рано.
- Идея создания ООО
на транспорте - уже решение или еще идея?
- Уже решение. Здесь главное - также обойтись без ненужных инсинуаций. При создании
ООО собственник имущества не меняется, им остается муниципалитет, меняется только
учредитель. Имущество будет передаваться только в аренду, в уставный капитал
оно вноситься не будет. Город остается собственником, и управление происходит
через муниципальное предприятие, через представителей города. То есть активы
в чистом виде не перетекают в частную собственность, а остаются муниципальными.
Хочу обратить особое внимание - речь не идет о приватизации.
Действительно, сейчас реорганизация предусматривает, что все городские автопарки будут разбиты на мелкие ООО, которые будут арендаторами, нанимающими водителей и кондукторов. Работников планируется сократить практически на треть, зато расходная часть на налоги мгновенно уменьшится, ведь у ООО и активы значительно ниже, и прибыли часто просто не бывает. Не новая и хорошо опробованная схема. Причем в Перми по схеме "сдать в аренду городскую собственность при этом арендаторы найдут возможность "отблагодарить" определенных чиновников и их семьи" уже были "реорганизованы" ПермКомунТепло, ПермВодоканал, и ряд других предприятий.
Кроме этого в кругах правого пермского политического бомонда есть предположение, что автопарки приглянулись дочке мэра, а что бы стать законным собственником, надо просто скупить по дешевке пролетевшие на рынке автобусные ООО - это тоже хорошо опробованная схема "законной смены собственника".
Поэтому вопрос о грядущей кончине автопарков беспокоит в первую очередь самих рабочих, для которых эта афера принесет только потерю работы и средств к существованию. Именно рабочие автопарков в ходе своей приостановки, кроме требования выплаты зарплаты, подняли вопрос о предстоящей реорганизации МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС", и "слухов о переводе работников" в ООО.
"20 мая 2004 года на встрече с инициативной группой работников, в присутствии депутата Гос.Думы О.Шеина, представителей организации "Рабочая Демократия" Лагутенко В. и Мальцевой А., в ответ на вопрос "Собирается ли городская администрация реорганизовывать Муниципальное Унитарное предприятие "Пассажиравтотранс" в ООО? И как это будет происходить?" - вице-мэр Бесфамильный заявил, что у городской администрации есть желание освободить себя от этого убыточного предприятия, реорганизовав его в ООО и сдав в аренду производственные фонды и мощности автопарков. Но для этого необходимо вынести на рассмотрение гордумы соответствующий проект, который Дума рассмотрит, примет решение о целесообразности или нецелесообразности подобных действий, и только потом, за подписью главы города, можно будет говорить о какой-либо реорганизации. Пока же нет еще даже проекта, его еще предстоит разработать. А вынести его на рассмотрение пермской Думы можно будет только не раньше осени, когда Дума вернется с каникул. Т.е., как минимум до будущего года, речь о реорганизации вообще не идет; только о проверке работы предприятия".
Как выяснилось совсем недавно, г-н Бесфамильный явно вводил всех в заблуждение (не будем выяснять - насколько специально). Решения о реорганизации еще нет, но сама "реорганизация" уже идет.
Так, 25.06.04 в автопарке № 2 МУП "Пассажиравтотранс" г. Перми состоялось собрание трудового коллектива с руководством автопарка и потенциальным будущим руководством ООО.
От имени руководства выступал лично его начальник Старцев (он же по совместительству возглавляет профком), а свежеиспеченное ООО представлял некто Шешин, ранее уже директорствовавший в этом автопарке и отстраненный вследствие уголовного разбирательства с условным приговором.
Трудовой коллектив автоколонны был практически в полном составе, не считая большинства ИТР, которые, как известно в большинстве своем по-собачьи преданны начальству.
Ранее, в мае этого года во время приостановки работы по причине не выплаты заработной платы, 2 -й автопарк уже проявил себя как сплоченный зрелый коллектив борцов за свои права и интересы.
Начальство планировало провести собрание по типу тихого сговора, т.е. представители начальства, представитель профсоюза (напомню, что эти функции совмещает начальник колонны), учредители ООО и несколько человек из трудового коллектива, желательно из ИТР. Но водители и кондуктора решили иначе. Они организовали присутствие на этом собрании СМИ (присутствовали 2 местных телеканала), представителей организации "Рабочая Демократия" В.Лагутенко и А.Мальцевой (они так же являются членами РРП), а так же представителя независимого профсоюза "Солидарность" А. Черных.
При виде у дверей своей приемной всей этой гудящей и волнующейся массы людей, которая пришла "позвать переговорщиков в актовый зал", начальник колонны Старцев проворно юркнул в щель, а вместо него, на пороге появился детина плотного телосложения и 35 примерно лет от роду. Детина был незнаком рабочим, и они попытались пройти к секретарю, чтобы позвать свое начальство на объявленное им же самим собрание. Но детина заявил, что он как "специалист по режиму" по фамилии Апрелев не может допустить всех работников, а так же СМИ на собрание. Потому как собрание производственное, закрытое и так далее. В ответ на это, работники, махнув рукой, и сказав: "Если вам надо с нами пообщаться , то приходите." - поднялись в актовый зал.
Собрание трудового коллектива
В актовом зале собралось около 60 - ти человек кондукторов, водителей, работников ремонтной зоны, представителей "Рабочей Демократии" и СМИ.
Собрание начали с рассмотрения вопросов законности увольнения работников.
Лагутенко озвучил статьи Трудового законодательства:
Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
Далее решено было обсудить сплетни и факты о грядущей реорганизации МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС" в многочисленные ООО.
По уставу города "Администрация города Перми вправе в соответствии с законодательством (имеет право) создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города, устанавливается Пермской городской Думой". А так же по решению Пермской городской Думы: "Ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется по согласованию с Пермской городской Думой".
На момент проведения собрания решения о реорганизации автопарков, подписанного главой города и Думой, нет. Более того, никакого подобного проекта на рассмотрение Гор.думы не выносилось. Все это В. Лагутенко рассказал водителям и кондукторам.
И тут вдруг в полном составе появилось начальство: нынешний начальник Старцев со своей сворой, и будущий директор ООО Шешин - со своей.
Окинув пристальным оком собравшийся трудовой коллектив, Старцев сосредоточил взгляд на Лагутенко и Мальцевой, и грозно произнес: "Собрание закрытое, тут посторонних быть не должно! Вот этих не знаю (хотя надо отметить, что с Лагутенко г-н Старцев знаком еще с мая, со времени приостановки работы по поводу невыплат зарплаты)! Поэтому немедленно покиньте помещение! То же касается и журналистов!"
Но выставить Мальцеву и Лагутенко у Старцева не вышло, т.к. они оба присутствовали как нотариально заверенные представители одного из работников - шофера Мангасаряна.
После этого начальство решило милостиво пояснить, как все будут счастливы после перевода на работу в ООО из унитарного муниципального предприятия. Это выглядело примерно так:
Старцев предоставил слово будущему директору ООО Шешену, вместо которого говорить начало какое-то его безымянное "доверенное лицо" в темном костюме.
Доверенное лицо
- Мы бы хотели вам рассказать о грядущей реорганизации МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС"
в ООО. Это будет происходить следующим образом: вы напишите все заявления об
увольнении и просьбу, о том, чтобы вас приняли на работу в ООО.
Бумажка, которую предлагается заполнять людям выглядит так - лист, как альбомный,
разделен на две части. В верхней части предлагается подписаться под заявлением
на увольнение по ст.77 п.5 ТК . (Статья 77. "Общие основания прекращения
трудового договора…", п. 5 - "перевод работника по его просьбе или
с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу
(должность)". То есть, увольнение по собственному желанию, которое оспариванию
через суд практически не подлежит.). Нижняя же часть бумажки содержит текст
следующего содержания: "Заявление. Прошу принять меня на должность _______
переводом из МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС". Согласен(на) на использование
моих персональных данных с предыдущего места работы". И все! Не трудно
заметить, что данное "заявление" не содержит даже названия будущего
ООО, не то чтобы какой-либо правовой информации, напоминающей трудовой договор
с работником.
То есть уволиться предлагается по собственному желанию и на сто процентов, а вот на новое место работы попасть уже не получится, только ежели директор ООО пожелает.
Работников это конечно не устроило. Трудовой коллектив шумел и волновался...
Итак, собрание продолжалось:
Доверенное лицо - Ваш автопарк будет разделен на два ООО, а так как сейчас автопарк ваш убыточный, то мы договорились, что администрация области будет датировать наши два ООО полгода, и может даже чуть больше.
Вопрос от работников - Скажите, а если ООО и далее будет убыточным, тогда что?
Доверенное лицо - Ну, тогда мы просто не будем соглашаться на муниципальный заказ, не будем работать.
Вопрос от работников - А нас куда, увольнять?
Доверенное лицо
- Но это же нормально! Если нельзя зарабатывать, то не стоит и работать.
Филимонова (кондуктор) - Если предприятие даже после реорганизации остается
убыточным, то зачем нам перевод в ООО?
Доверенное лицо - Это удобно, это предполагает более простую схему налогового обложения, у нас будет оставаться больше прибыли. (Для простоты понимания: станет проще скрывать доходы в частный карман и уходить от налогов. - Прим.автора)
Вопрос от работников - Какие гарантии, что нас возьмут на работу в ООО, после того как уволят из МУПа?
Доверенное лицо - Ну, какие вам нужны гарантии? Работать будете так же, как и теперь, ваша зарплата сохранится, весь социальный пакет сохранится, но решать, кого взять на работу, будет конечно директор ООО.
Вопрос от работников - И что, сохраняются все наши социальные гарантии, предусмотренные коллективным договором?
Доверенное лицо - Да, конечно, все права, предусмотренные ТК, у вас останутся. Конечно, гарантии мы не можем дать. В отличии от государства, мы сможем предоставить только реальные гарантии, обеспеченные прибылью.
Лагутенко - Скажите, на основании чего МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС" реорганизуется в ООО? Есть решение главы города, подкрепленное постановлением Городской Думы?
Доверенное лицо - Я не могу ответить на это вопрос, это не в моей компетенции.
Лагутенко - Может нам ответит господин Шешинов, как он собирается перевести все имущество муниципального предприятия в свое ООО?
Шешинов - Когда мэр подпишет такое постановление, тогда и переведу.
Лагутенко - Значит такого постановления нет?
Шешинов - Нет.
Лагутенко - Значит перевод и увольнение работников незаконно?
Старцев - Вы тут не разводите митинг! Мы стараемся людям объяснить, что их ждет, а вы что хотите? Подбить всех на забастовки?
Лагутенко - Мы на забастовки никого не подбиваем... Как представитель Мангасаряна, я вас спрашивают, что предлагают моему доверителю при переходе из муниципального предприятия, где гарантированна зарплата и социальный пакет, в мифическое ООО?
Старцев (буквально заорав) - Вы сказки людям рассказываете!!! Вы что предлагаете!!! Чудо что ли!!! Вот выйдете и расскажите!
Лагутенко выходит к трибуне и подробно объясняет, чем грозит работникам переход в мифические ООО. Старцев начинает в самых бульварных тонах перебивать его, типа "А ты вообще кончай агитировать, ты ничего не знаешь!"
В ответ трудовой коллектив дружно и громко протестует:
- Это наш представитель, и не смейте на него орать! А вот Шешин тут никто, вот и пусть убирается!!!
Лагутенко - Итак,
мы можем подвести итог собрания:
* Никакого постановления городской администрации нет;
* Никакой реструктуризации, соответственно, на сегодня проводиться не может;
* Любые увольнения и принуждения, а так же запугивания с вашей стороны по отношению
к работникам автопарка являются незаконными!
Старцев, Шешин и преданные им шестерки орут, чтобы Лагутенко прекратил свою
агитацию…
Лагутенко - Товарищи, я думаю, все вопросы с господами мы уже обсудили, и собрание можно закрыть. Пойдемте на свежий воздух.
И дальше происходит замечательный финал собрания, когда весь трудовой коллектив встает и дружно покидает актовый зал, где остаются только господа реорганизаторы с ОООсоздавтелями.
На выходе из зала один из мелких шестерок Старцева пытается задраться, выдавая матерные сентенции. За что рискует получить сильно по физиономии от весомого количества водителей и кондукторов, и поэтому быстро ретируется по указанному одним из водителей адресу.
Трудовой коллектив, выйдя
за территорию автопарка, расположился в небольшом скверике, чтобы обсудить что
делать.
Послесловие
Уже в парке, обсудив ситуацию, водители и кондуктора решили, что кроме продолжения судебных разбирательств, которые они инициировали после приостановки работы в мае, они проведут отчетноперевыборное собрание профсоюза автопарка, где выберут нового председателя и актив. А также вынесут проект нового коллективного договора и сформулируют свои предложения пермской городской Думе. И если руководство автопарков попытается тихой сапой и в спешном порядке, обходя все, какие только можно законы, украсть автопарки, то это будет сразу оспорено через суды и прокуратуру. Ну а для того, чтобы город знал, что автопарки хотят украсть, решено провести в ближайшем будущем акцию, в ходе которой до всех горожан попытаются донести, что гор.администрация вместе со своими ставленниками в автопарках имеют желание отхапать у города еще и транспорт.
Именно у пермских автобусников в мае этого года получилось провести дружную приостановку работы и принудить администрацию города и руководство автопарков выполнять законы; получилось выбить свои деньги у тех, кто умет хорошо жить за чужой счет, т.е. у буржуев. И нет ничего удивительного в том, что, одержав свою первую победу, рабочий коллектив автопарка № 2 стал не просто трудовым коллективом, а именно рабочим. То есть коллективом, который нельзя просто так запугать, который осознает, что в единстве его сила, и что на его стороне и правда и успех. Нельзя конечно сказать, что люди не осознают сколько сложностей их ждет впереди в неравной борьбе за свои права, за свое достоинство и благосостояние. Понимают. Но они понимают так же и то, что без борьбы за самих себя нет возможности ни спасти автопарки, ни просто выжить!
А. Хрустальная
PS' Пока материал готовился к публикации администрация автопарка № 2 вместе с администрацией МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС" предприняли попытку провести второе собрание. Решив видимо, что надо обязательно доубедить нерадивых работников. Причем объявление о проведении собрания трудового коллектива по поводу перевода в ООО было вывешено за два часа до его начала. Но кондуктора и водители за эти два часа успели позвать и СМИ, и своих представителей - Лагутенко и Мальцеву.
В 14.00 у центральных ворот автопарка выстроились охранники в лице "специалиста по режиму" Апрелева и двух ему преданных "орлов". Там же своих представителей и прессу ждали человек 20 работников.
При появлении Лагутенко и Мальцевой в 14.03 "специалист по режиму" встрепенулся и начал вопить, что на территорию предприятия пускать посторонних не положено. Работники возразили, что это не посторонние, а представители трудового коллектива, их права защищены нотариально заверенной доверенностью, и что защищать работников от принуждения к увольнению будут именно они, иначе собрания не будет вовсе.
В 14.10 на пороге проходной появился директор Старцев, и заявил, что ни чьих представителей он на территорию не допустит. Кондуктор Г.Филимонова прошла на территорию предприятия и спросила у Садвокасова, намерены ли они допустить на собрание представителей рабочих. Услышав твердое "нет", она покинула собрание. Вслед за ней, кондуктора и водители просто встали и ушли.
Люди сосредоточились у ворот парка, решая, куда пройти, чтобы провести свое собственное собрание. Дальше события стали развиваться как в дурной комедии. Сначала появился Старцев. Он пытался уговорить всех вернуться, но на него просто не обращали внимания. За Старцевым подтянулось и другое начальство. Его встретили недружелюбно, но не агрессивно, пытались задавать вопросы. Начальство же повело себя совсем неадекватно. Видимо думало, что "бить будут".
Вобщем, администрация МУП "ПАССАЖИРАВТОТРАНС" принялась прорываться к своим машинам и к выходу из парка. Сам Садвакасов просто убежал: запрыгнул в свою "Волгу" и на полных парах исчез из поля зрения, а вот второй директор - Некрасов - приказал своему шоферу "таранить" стоящих на пути кондукторов. Хорошо, что обошлось без жертв со стороны рабочих, но это окончательно настроило людей против всех махинаций с автопарками, а за одно и против собственной администрации.
Итак, что же впереди? Впереди борьба, жесткая борьба между рабочими, стремящимися сохранить собственное будущее, а заодно и городскую собственность, и кучкой прихватизаторов. На стороне последних весь "административный ресурс". На стороне первых - рабочая солидарность, и сдаваться они не намерены.
А.Хрустальная